日前，住房和城鄉建設部政策研究中心與中國指數研究院共同發布了《2009年度中國房地產政策評估報告》。該報告認為，2009年的房地產業在總體上實現了既定的保增長、惠民生的政策目標，預計2010年房地產市場將呈現“價漲量縮，前低后高”的態勢。其中，商品房銷售面積將比2009年減少4.4%~6.5%，而商品房銷售均價將上漲3.3%~6.0%。

去年
商品房銷售面積創紀錄

      該報告認為，第一，刺激房地產業的一系列政策對2009年實現“保八”目標功不可沒。2009年房地產開發投資直接拉動GDP增長1.12%。第二，保障性住房建設加速。2009年中央財政累計投入1200億元用于保障性安居工程建設。第三，2009年有關鼓勵首次購房和改善性購房的減稅和信貸優惠政策的實行，使積累起來的自住型購房需求迅速釋放，全年商品房銷售面積達到8.5億平方米。第四，階段性減稅政策刺激二手房交易量大幅增加。2009年北京二手房交易套數同比增長318%，上海二手房交易套數同比增長159%。第五，信貸優惠政策對房地產市場的迅速回暖發揮了最主要作用。2009年新增銀行貸款使商品房供給量增加了15.3%。從短期來看，信貸優惠政策促使商品房需求量增加了14.7%。

今年
商品房銷售面積將略微減少

      該報告預計，2010年中國房地產市場將呈現價漲量跌的局面。對于房地產開發企業而言，2010年的樓市雖然不會再現2009年的火熱場面，但2010年的房地產市場仍然誘人。從房地產市場的走勢來看，2009年第三、四季度的商品房新開工面積大大超過了第一、二季度。另外，政策偏緊導致購房者在2010年初持觀望態度，今年的商品房銷售面積應該在第三、四季度明顯增加，全年整體呈現前低后高的走勢。
      對于2010年房地產政策調整措施，該報告建議，城鎮住宅總投資占固定資產投資的比重不低于20%，確保保障性住房和政策性住房政策的實施效果；采取措施切實增加市場有效供應量；細化有差別的房地產政策，形成明確的政策支持與限制的社會預期。